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　　其三， 托育服务 领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄 绮认为， 大多数家庭在选择托育机 构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提
供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。