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　　发展普 
惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理 的成
本分担机制。中国 宏观经济研究院
社会发展所研究员 张本波提出 ，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，
采取 公建民营、 运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。