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　　首先
，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6 %左右 
，托位
供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。