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其三，托育服务领域人才短 缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大 多数家庭在选择托育机构时都 会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境
、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。