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　　其三，托育
服
务领域人才短缺
，有效 监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务

质量，包括机构资质、师 资水平、 
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服

务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。