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　　首先，托育服务 需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。
数据显
 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”
期末4.5个的目标
尚存很大差距。