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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往
 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张
 本波提出，
一方面，要 加大
 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴
、奖励 补助、 购买服务等多种方式，降低普 惠机 构运营成本。