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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资 水平、内外环 
境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关

部门的监 管体系之外。