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　　首先， 托  育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托 育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口
。截至20 21年底

，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2  .03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。