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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面 临高  成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投 资力度 ，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴
、 奖 励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构

 运营成本。