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　　其三 ，托育服 务领域人才短 缺，有效监 管机制尚不健全。黄

绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、 内外环境、照护内容等， 
但在 现实中，各托育机构 提供的服 务质量参差不 齐， 一些非正规机构游离于相关
部门的监管 体系之外。