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　　其三，托育服务领域人才 短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境
、照护内容等，但在现实中， 各托
育机构提供的服务质量参差不齐
 ，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。