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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中 国  宏观经济研究院社会发展所研究 
员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取 
公建 民营、运 营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式 ，
 降低普惠机构运营 成本。