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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不足 的
 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为
6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底， 我国每千
人口拥有3岁以下婴幼 儿托位 数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。