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　　其  三，托
育服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等

，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不  齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。