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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大 多数家庭
在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照 
护内容 等，但在现实中， 各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监 
管体系之外。