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　　发展普惠托育服务，要 充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究
员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
 设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机
 构运营成本。