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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭 在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、  师资
水 平、内外 环境、照护内容等，但在现

实 中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构 游离于
 相关部门的监管体系之外。