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　　发展普惠托育服务，
要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成 本  分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，  进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。