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　　其三 ，托育服务领域人才短 缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认
为，大多数家 庭 在选择托 育机构 时 都会关注服务质 量 ，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。