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　　首先，托育服  务需求旺盛与供给不足的矛盾

突出。数据  显示， 三成以上婴幼儿家庭 
有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年

底，我国
每千 人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存

很大差距。