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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临 高成本  压力，需要
 建立合理的成本
分担机制。中 国宏观经济研究院  社会发展  所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。