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　　其三，托 育服 务领域人才短缺， 有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机 构提供
的服务质量
参 差不齐，一些非正规机  构游离于相   关部门的监管体系之 外。