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　　发展普惠托  育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设
补贴标准，进
一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补 助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营 成本。