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　　发展普惠托育 
服务，要充分

调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需 要建
立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展 所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，  进一步降低 
普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营

补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。