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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往  往面临高
成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面， 要 加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。