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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波提出 ，一方 面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另  一方面，采取 公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠 
机构运营成本。