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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄
绮认为 ， 大多数家庭在选择托育机 
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
 资水平
、内外环境、 照护内容 等， 但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些

非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。