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　　其三，托育服

务领 域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大 多数家庭在选 择 
托
育机构时都会关注 服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。