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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄 绮认为，大
多数家庭在选择托 育机构时 都会关注服务 质量，包括机构资质 、
师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实
中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。