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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要 加大政府投资 力度， 提高 托 位建设  补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。