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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 
构时都会关注服 务质量，包括机构
资质 、师资水平、内外环境、照 护内 容等，但在现实 中
，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游
离于相关部门  的监管体系之外。