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　　首 先，托 育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突  出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托

率 仅为6  %左右，托位  供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标 尚存很大差距。