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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机 构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实 中，各托育机 构提供的服务
质量参差不齐
，一 些非正规机构游离 于相关
部门的监管体系之外。