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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力 量积极性， 而社会力量往往面临高成 本压 力，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员 张
本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准 ，进一步降低普
惠
机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，

降低普惠机构运营成本。