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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动
社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需 
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所 研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面，采
 取
公建民营、运营补贴、奖励补助 、
购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。