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　　发 展 普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性
，而 社会力 量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面 ，要加大   政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补 助、购 买服务等 
多种方式，降低普惠机构运营成本。