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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的 矛盾 突出。数据显 示，三成以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底， 我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四 五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。