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　　首先， 托
育服务需求旺盛与供给不足 的 矛盾突出。 数据显示，三成
以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入 托率仅为6% 左右，托 位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末  4.5个的目标尚存很大差距。