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其三，托育 服 务  领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关
注服务质量，包括

机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现  实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
 
，一些非正规机构游离于

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部门的监管体系之外。