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其三，托 育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选  择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各 托育机构提供 的服务质量参差不齐，

一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系 之外。