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　　其三，托育服务领  域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外 环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机 构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
 相关部门的监管体 系之 

外。