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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量  往往
 面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要 加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一 步降低普惠机构开办
成本；另一方面， 采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降 低普惠机构运营成本。