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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方
面，要加大政府  投资 力度 ，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方 面，采取公建民营 、运营补 贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。