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　　其 三  ，托 育服务领域人才短缺，有效监管
机制 尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质  、师资 水平
、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机  构 提供的服务质量参差不齐，一 些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。