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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需 要建 
立合理的
成本分担机制
。中国宏观经济研
究院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步 降低普惠机构开办成本；另

一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。