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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性 
，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经
济研究院社会发展所研究员张本波 提出，
一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，
采 取公建民营、运营补贴 、奖励补助
、购买
服务等多种方式，降低普惠 机构运 营成本。