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　　其三 ，托育服务领域人  才
短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容 等，但在
现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。