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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮 认为，大多 
数家 庭在选择托育机 构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外 环境、照护内容等，但在现 实中，各
托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构 游离于 相关部门的
监管体系之外。