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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研 究院社 会发 展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投 资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、 
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。